空氣污染治理規(guī)定為何不見公車限行?

信息來源：http://ms9a85t.cn/ 發(fā)布時(shí)間：2013/4/6 8:50:29 點(diǎn)擊數(shù)： Tags: 過濾器設(shè)備

3月28日，北京市正式公布《北京市2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(含補(bǔ)充措施)任務(wù)分解表》(以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”)，將原先的“2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”52條措施增加到69條，新增17條措施中包括了“研究更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車分區(qū)分時(shí)限行”、“加大城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤清潔化力度”等。但是其中眾人較為關(guān)心的公車限行問題卻不見具體的規(guī)定，這是為何呢?

“行動(dòng)計(jì)劃”及《條例》制定者稱，《條例》不再僅僅局限于落實(shí)和細(xì)化國(guó)家立法，而更注重解決北京當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐渭毙杞鉀Q的問題，另外，除政府責(zé)任、污染源單位責(zé)任外，《條例》較先提出個(gè)人責(zé)任。將清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的任務(wù)逐一分解，責(zé)任到人、到步，在細(xì)則規(guī)定上進(jìn)行完善，應(yīng)該說在治理空氣污染的科學(xué)管理思路上確實(shí)有所進(jìn)益。

提高公共交通出行比例、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車分區(qū)分時(shí)限行、用車排放嚴(yán)格定期檢測(cè)，關(guān)于車輛行駛節(jié)能減排的諸多方案中，我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家立法并未被落實(shí)和細(xì)化。2012年，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合17個(gè)部委共同制定《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》中，根據(jù)節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)的行動(dòng)計(jì)劃，倡導(dǎo)開展綠色出行，全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開一天，并開展公務(wù)自行車出行試點(diǎn)。公車限行，在方案頒布之初關(guān)于它的可操作性和效果評(píng)估，確實(shí)引起了不少討論;年初《條例》意見征集以及空氣重污染日應(yīng)急方案中，公車率先停止上路的執(zhí)行結(jié)果不了了之;而在此次北京市制定的行動(dòng)計(jì)劃中，關(guān)于公車的規(guī)定干脆沒了蹤影。

公車限行還是公車限量?倡導(dǎo)式的條例如何配套強(qiáng)制性內(nèi)部監(jiān)督制度和嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，這一系列被熱議的問題，如今在北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃年度時(shí)間表中被屏蔽了。北京公車數(shù)目之巨、行駛活動(dòng)之頻繁、污染排放量之大，在“首霾之都”的形成中恐怕“貢獻(xiàn)”不小。北京市行駛車輛中，公車與私車比例接近4:1，公車占據(jù)絕大多數(shù)道路資源也是污染排放的重頭戲。

2006年中非合作論壇期間，北京封存49萬輛公車交通流量好下降，空氣污染排放更是大幅度降低，空氣質(zhì)量明顯升級(jí)。節(jié)能減排不以政府帶頭，不從公車入手，“責(zé)任到人”無從談起，效果也將大打折扣。

北京市委市政府的“軍令狀”或許讓人們看到了治理污染的決心，這種決心應(yīng)該肯定。而壯士割腕割的不是自己的腕，這種決心的誠(chéng)意就值得懷疑。不提公車規(guī)定、不提汽油油品升級(jí)，不給大型重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)開刀，“三年”的行動(dòng)計(jì)劃能否真正限期完成?動(dòng)輒上千億的投入能否真正用在刀刃，群眾拭目以待的同時(shí)不能再等下一個(gè)三年!

關(guān)于公車限行這個(gè)民眾較為關(guān)心的話題，《北京市2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(含補(bǔ)充措施)任務(wù)分解表》中卻沒有具體的規(guī)定，關(guān)于這個(gè)方面的問題也是相關(guān)部門急需要改善的!

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